Hablemos de ADR: José Antonio García Álvaro entrevista a Jesús Elizondo González
D. Jesús Elizondo González, cursó la Licenciatura de Administración de Empresas en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) en 1972. Obtuvo la maestría en Alta Dirección de Empresas AD2 en el IPADE. Por más de 30 años se desempeñó como empresario mexicano principalmente en los ramos agroindustrial y comercial en donde ha logrado su amplia experiencia financiera y de negocios.
Interesado en las ciencias humanistas, la política y el deporte, además de funcionario público por breve tiempo, fue presidente del equipo de futbol profesional de su ciudad natal. Desde hace más de 2 años se dedica a tiempo completo a La Mediación Profesional. Es el 8° miembro de una familia de 12 hermanos. Vive con su esposa Sylvia y sus 3 hijos en un suburbio de Monterrey, esperan su primera nieta.
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P. La mediación se aplica hoy como método extrajudicial para resolver conflictos en una gran diversidad de ámbitos, desde el penal hasta el mercantil, del intercultural, al médico. ¿Se especializa el Centro de Mediación Privado (CMP) en algún área concreta? ¿Con qué vocación se crea?
R. Efectivamente, en la actualidad La Mediación se utiliza en el mundo entero para resolver conflictos de cualquier índole.
Afortunadamente, los recientes descubrimientos en todas las ciencias y la gran facilidad y rapidez de comunicarnos entre todos los continentes, nos llevan a una nueva, seria y refrescante manera de resolver nuestros conflictos.
Detectamos una necesidad insatisfecha de la sociedad a nivel mundial en donde América no es la excepción. En México como en la gran mayoría de los países, nuestro sistema judicial no disfruta de gran prestigio ante la opinión pública.
En general, en el mundo de hoy, los seres humanos deseamos con fundamentos serios, satisfacer la necesidad de resolver nuestros conflictos sin tener que ser juzgados por terceros extraños a nuestra controversia.
Contamos ya con los argumentos bien respaldados que podemos arreglarnos entre nosotros mismos sin que el resultado tenga que ser un forzoso ganar-perder y sin comprobar primero que el origen de nuestras diferencias pudo haber sido una equivocación a veces involuntaria, que se puede corregir después de dialogar como se debe.
Ventajosamente tanto en América como en Europa en las últimas décadas se han venido investigando, descubriendo y sobre todo “puliendo” una serie de técnicas y de herramientas que han enriquecido a La Mediación y que ésta ha demostrado ser, por mucho, más eficaz que el método tradicional para resolver controversias.
Sugerimos que el sistema judicial actual no es el idóneo para manejar conflictos. Los protagonistas del sistema legal por lo general se centran en la ley y en los procesos judiciales y no en la naturaleza del ser humano.
La mayoría de las personas que forman el ambiente legal no conciben el fenómeno psicológico del conflicto humano como tema de estudio, ni conocen las causales que convergen de manera simultánea para que éste se produzca.
Sin embargo, equivocadamente por siglos hemos depositado en sus manos todo tipo de conflictos sin que la mayoría de ellos tenga la capacidad de comprender como se generan y menos aún como se resuelven pacíficamente, para lograr mayores niveles de satisfacción entre las partes conflictadas.
Nosotros afirmamos que la Mediación Profesional aporta soluciones nuevas a problemas viejos. Le apostamos a que en el corto y mediano plazo en México y en el mundo comunicado, se establecerá una nueva forma de ver las cosas, creemos que se instalará una mejor cultura de administrar nuestras diferencias en donde la regla no sea el proceso judicial sino, en su lugar, el proceso de Mediación Profesional.
Y sólo en los pocos casos en que La Mediación no ayude a que las partes conflictadas encuentren por si mismas la solución que los lleve a la conquista de un acuerdo satisfactorio, entonces se puede contemplar que el juicio de un tercero resuelva la controversia.
El Centro de Mediación Profesional S.A. de C.V. se especializa fundamentalmente en asuntos empresariales y familiares. Nos centramos en los principios que gobiernan la sana convivencia entre todos los seres humanos; ya sea en su familia, en su empresa o en su comunidad.
Uno de los principios cardinales que honra el CMP es aquel que la personas en general, cumplimos de mejor manera los compromisos que aceptamos libre y voluntariamente desde nuestro interior, que aquellos compromisos que nos son impuestos por figuras de autoridad formal.
La Mediación Profesional es el mejor método diseñado hasta ahora, para lograrlo.
El CMP se crea con el propósito de brindar los servicios de Mediación Profesional a todo aquel que lo solicite en cualquier lugar del mundo.
Recientemente participamos exitosamente en un sonado caso en el ambiente empresarial. Los conflictados llevaban más de 8 años de dolorosos litigios en varios países diferentes y el asunto superaba varias decenas de millones de dólares. En Mediación, el Mediador no es el que hace el arreglo, lo facilita; son las partes las que descubren la solución pacífica de su conflicto y deciden terminarlo mediante un acuerdo extrajudicial.
Después de 9 meses y 9 días de Mediación Profesional, las partes llegaron al acuerdo voluntario que puso fin a sus costosos litigios.
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P. La Constitución de México de 5 de Febrero de 1917 contempla la conciliación y el arbitraje en el ámbito laboral (Título III, Capítulo IV “del Poder Judicial”, Artículo 107-V-d y siguientes). Desde entonces, e incluyendo la última reforma constitucional de 29 de Octubre de 2003, México continúa vinculado constitucionalmente al empleo de la conciliación y del arbitraje en el ámbito laboral. Ante tan extraordinaria disposición constitucional el observador extranjero ha de concluir que la vía extrajudicial al margen de los Tribunales ordinarios, pero bajo la tutela necesaria del Poder Judicial, es una práctica arraigada en su país…
R. En México estamos muy vinculados al empleo de la conciliación y el arbitraje en el ámbito laboral. Si, estamos de acuerdo en que es una práctica muy arraigada en nuestro país.
De hecho, hoy nuestro pueblo resuelve la mayoría de los conflictos que se suscitan en ésta rama, a través de éstas 2 vías.
Sin embargo, las resoluciones que se derivan de éstos procesos son susceptibles al Amparo, que es un recurso legal que tenemos todos los mexicanos cuando opinas que tus derechos son violados por la acción de las autoridades laborales y decides acudir a un Juez Federal para que revise el laudo.
Los acuerdos conquistados por La Mediación son de mejor calidad y de mayor porcentaje de cumplimiento que los logrados a través de la Conciliación. Los acuerdos Mediados brindan mayor satisfacción a las partes por que ellas mismas diseñan voluntariamente la solución a sus controversias y con frecuencia logran salvar su importante relación social que sostenían con la contraparte antes de que emergiera el conflicto.
No es lo mismo Mediar que Conciliar. El proceso de Mediación es superior al de conciliación por que entre otras virtudes, en aquel el Mediador no es figura de autoridad formal ni debe convertirse en árbitro del conflicto Mediado; tampoco impone ni sugiere soluciones y menos aún en aquellas fundadas en ideas coercitivas como suele suscitarse en la conciliación laboral en México y en muchas otras partes del mundo.
Así, con frecuencia nos toca atestiguar que con la Conciliación y el Arbitraje se pueden resolver controversias pero los conflictos continúan latentes, para volverse inevitablemente vigentes en cualquier momento futuro.
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P. No hace demasiado tiempo (Octubre de 2002) el Diputado del PAN (Mauricio Sada Santos) manifestó en el Congreso de su Estado creer que Nuevo León esta “en pañales” en cuanto a mediación se refiere respecto al resto de México. ¿Comparte usted su apreciación?
R. Si, y no tan solo nuestro Estado, sino todo México.
Si consideramos que sólo un tercio de nuestro territorio nacional disfruta actualmente de una ley de Mediación, resulta claro que nos encontramos “en pañales” en esta materia como país.
Argentina por ejemplo, tiene más de 10 años con su ley de Mediación obligatoria. Si repasamos el resto de los países de América Latina veremos que en la mayoría ya se disfruta de los beneficios de ésta noble y progresista ley.
Hay opiniones que afirman que este retraso que muestra México se puede explicar por la herencia que nos dejó el haber sido gobernados por un solo partido político por mas de 70 años; otros atañen a la raíz religiosa que desde nuestros colonizadores nos incitaron a ceder ante el poder coercitivo, otros mas lo explican a la ausencia de filósofos mexicanos, otros a la pobreza extrema o a la incorporación tardía de la mujer mexicana al campo laboral, en fin.
Cualesquiera que sean las causas, parece ser que el pueblo mexicano ha sido en general, dócil hacia su sistema de justicia. Se quejan del servicio que brinda el poder judicial, pero no hacen lo suficiente para mejorar el arribo a la clase de justicia que genera una paz auténtica y duradera. Sólo el 16% de los mexicanos tiene acceso al sistema de justicia tradicional.
Pero no todo es mala noticia. En Nuevo León ahora se está trabajando duro sobre éste tópico. Se puede aprovechar la experiencia vivida de otros países y de otras regiones de México para nacer como se debe en la inteligente cultura de los Métodos Alternos.
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P. En Septiembre de 2003 y bajo título conjunto “Una vía hacia la cultura de la paz”, se celebraron en Monterrey el III Congreso Nacional de Mediación y II Encuentro de las Américas. Sabiendo que usted participó en ambos congresos, y pasados unos meses desde su celebración, ¿cómo profesional de la mediación, coadyuvó en su opinión este Congreso a reforzar el interés de ciudadanos, empresarios y juristas de Nuevo León en la mediación?
R. El III Congreso Nacional de Mediación celebrado en Monterrey aportó beneficios para la ciudad. Estuvo bien organizado y acudieron conferencistas y expositores de primerísimo nivel.
Sin embargo, esos beneficios no se vieron reflejados de manera significativa en el interés por La Mediación de los empresarios, juristas y demás ciudadanos. Los resultados no estuvieron a la altura de las expectativas. En nuestra opinión, éste perfil de prestación de servicio profesional primero hay que partir de la demanda para luego adecuar la oferta.
Si se observa la historia de la instalación de éstos nobles Métodos Alternos en todos los países, se verá la baja calidad en la estrategia de marketing para introducir un servicio nuevo que lleva implícito un cambio de paradigma en la cultura de las diferencias.
Propongo al lector reflexionar sobre la estrategia en la que hay que basarse para promover éstos eficientes métodos.
Se les debe dar otro enfoque; sugiero centrar la orientación hacia la verdadera capacidad del ser humano en acertar en sus libres elecciones; en que toda persona sana, es capaz de vencer la tentación de elegir emociones negativas o dolorosas hacia su contraparte, para concederse libre y voluntariamente elegir la valentía de la comprensión, el arrepentimiento y en su caso, del perdón.
Es más eficiente para toda sociedad organizada apoyarse en lo anterior, que fundar la efectividad y conveniencia de los Métodos Alternos en la debilidad del método judicial de su país.
Se forja más progreso, estableciendo Métodos Alternos formales para que la gente pacífica y trabajadora pueda ventilar sus diferencias centrados en la confianza que emana del honor.
Históricamente está demostrado que el Método tradicional (el Judicial), no evita el choque de culturas y religiones y por el contrario, generan más violencia.
El principal rival de los Métodos Alternos para la Resolución de Conflictos en el mundo no son los representantes del poder judicial, ni los juristas, ni los abogados que forman parte del método tradicional con el que actualmente intentamos resolver nuestros conflictos; como suelen afirmar los que se valen de los análisis que no van más allá de lo aparente.
El principal rival es la ignorancia de las ventajas del nuevo Método; ignorancia que deriva en la resistencia al cambio de paradigma y al cambio de hábitos en la manera de manejar los conlfictos. Esa es la dificultad a vencer.
Es un asunto de confianza, liderazgo y persistencia. Confianza en el Método y confianza en El Mediador quien se convierte en el líder del proceso de Mediación, en donde sólo las partes son los protagonistas.
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P. Desde el año antepasado, Nuevo León tiene en el tintero un “Proyecto de Ley Sobre Métodos Alternos y Solución de Controversias” y un “Anteproyecto de Ley de Mediación”. Usted es miembro de los Comités de Redacción. No es habitual que una Legislatura proponga una ley reguladora de los métodos extrajudiciales en su generalidad. ¿Qué ha motivado y qué pretende esta iniciativa? Además cabe preguntarse, ¿para qué una ley de mediación paralela hasta el punto de ser simultánea a otra general sobre métodos alternos que en principio debiera incluir la mediación necesariamente?
R. De acuerdo, no es habitual que una Legislatura proponga una ley reguladora de los métodos extrajudiciales en su generalidad, sin embargo es temprano todavía para afirmar que Nuevo León la tendrá.
Estamos trabajando con el Poder Ejecutivo para presentar una iniciativa de parte del Sr. Gobernador al Congreso del Estado. En lo personal me siento muy honrado en que me inviten a colaborar con éste grupo y pueda aportar con humildad mi limitado “expertís” en éste importante campo.
Respecto al anteproyecto de Ley de Mediación les diré que el 17 de diciembre del 2002 se presentó la iniciativa ante aquélla Legislatura. El Gobernador de ese entonces pertenece al partido político (PAN) contrario al actual. Entre otros supuestos esa Ley sugería que La Mediación dependiera del Pleno del Poder Judicial por lo que primero había que reformar su Ley orgánica para darle cabida. Para reformar la Ley Orgánica del Poder Judicial se requiere mayor porcentaje de votos de los señores Diputados que el necesario para aprobar en general, cualquier otra ley.
Según los especialistas, la facción de la oposición negó su voto por encontrarse próximas las épocas de elecciones. No se aprobó la modificación a la ley orgánica, de manera que no alcanzó ni siquiera a presentarse la Ley de Mediación para su aprobación.
En julio del 2003 hubo elecciones y ganó el candidato de la oposición (PRI). Así que volvimos a empezar.
Aún estamos por definir muchos conceptos a la propuesta. Se le pretende cambiar de “Ley de Mediación” a “Ley de Métodos Alternos” en donde se regulen además de la Mediación y el Arbitraje también lo que llamo “las figuras híbridas” de éstos Métodos y que de alguna manera ya están mencionados en nuestras leyes y códigos. Tales como la conciliación, el amigable componedor, el tercero neutral, etc.
En la influyente prensa local de mi ciudad, publicó ayer en primera plana: “BUSCA NUEVO LEÓN RENOVAR JUSTICIA”. En su primer párrafo agrega: “Con las reformas jurídicas que someterá a aprobación del Congreso entre abril y mayo, el Gobierno del estado pretende renovar el perfil de la procuración y administración de la justicia.”
En lo referente a nuestro tema añade: En materia general pretende: “Crear la Ley de Métodos Alternos, para motivar el arreglo entre particulares, acortar sus procesos y por ende reducir la carga laboral al aparato de Gobierno.”
En mi opinión, vamos en la ruta correcta… habrá que esperar unos meses más.
NOTA DEL ENTREVISTADOR
Preguntando se aprende. Entendíamos que había dos leyes en el tintero, una de mediación y, otra de métodos alternos. Está ahora claro que no es así, que el Legislador opta por ampliar la Ley de Mediación para integrar en ella otros métodos extrajudiciales y, consecuentemente, cambia el título de la proposición de Ley. Mantenemos la pregunta original y agradecemos las respuestas y aclaraciones del Sr. Elizondo.
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CONCLUSIONES
En la prensa de hoy, sección negocios, el Presidente y Director General de la compañía de bebidas más grande de México y América Latina (FEMSA) resalta que México tiene hoy quizás las mejores condiciones para atraer la inversión que requiere para su crecimiento, pero advierte que si los distintos agentes que componen el país: Gobierno, empresa y sociedad no logran consensos e instalan rápidamente una infraestructura física y jurídica que sea competitiva a nivel internacional, México perderá la oportunidad que se le presenta.
Entre los elementos que más afectan la competitividad en México cita: “el no contar con un estado de derecho que garantice ésta competitividad…”
Los Métodos Alternos mejoran el ambiente de negocios tanto nacional como internacionalmente.
Cada día se popularizan más las cláusulas de Mediación y Arbitraje en todo tipo de contratos. Estas cláusulas se hacen muy atractivas especialmente en aquellos que rigen las transacciones internacionales por que evitan el contacto con los poderes judiciales que generalmente son desconocidos para las partes.
De allí la enorme importancia de difundir adecuadamente las ventajas de utilizar éstos Métodos en caso de caer en controversia. La confianza es el elemento fundamental en todas las relaciones humanas. La Mediación se centra en restituirla y acrecentarla para lograr acuerdos de mayor calidad, acuerdos inteligentes, razonables y confortables, que generen satisfacción, bienestar y la paz que genera progreso.
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Jesús Elizondo González
Presidente
Centro de Mediación Privado, S.A. de C. V.
Abril de 2004
El punto de vista Mediador...
